天地会成员秘密行事，属于隐秘机构，由退役军人、身残志坚的爱国人士组成，推动天下进步，舆情监控，引领时代潮流。
农村的村长，里坊的里正，学堂的教授，都可能是天地维新会的成员。
“老师，学生有不同意见。”
一名又瘦又高的少年举手站了起来。
朱高煦点头示意道：“讲。”
“老师、各位同学，学生雪洲衡王世子朱祁铝。”
朱祁铝拱手向朱高煦与众学生行礼，然后道：“学生从雪洲来金陵生活已有两年，为了体察民情，这两年学生时常在假期微服于街头小巷或乡野村头，有时也会混迹地方学堂听众学子们议论朝廷的治政得失。”
“民间多有议论，说天下间除了大明皇帝陛下之外，唯有九人权力最大，分别是大都督府军参都督、内阁首辅、明贤院左右贤民长、都察院左右都御史、大理寺卿、悬镜司掌司使、通财令。”
“故而民间称这九人为九相，而这一制度也被读书人尊称为虚君实相制。”
“督府、内阁、朝会等制，皆为此虚君实相而服务，所以学生认为我大明最核心的政治制度是虚君实相制与省国并行制。”
朱高煦眯起眼睛，用欣赏的目光对朱祁铝上下打量了一番，接着点点头道：“请坐。”
“谢老师。”
朱祁铝抬手一礼，然后坐下。
其实，造出如今这种“虚君实相制”的现象，恰恰是朱高煦多年以来有意引导与设计的结果。
皇极殿天下国民大朝会是大明的最高立法机构与最高权力机构，而皇帝与其直管的锦衣卫、明贤院则组成了大明最高监督及反馈机构。
大都督府是大明最高军事决策与指挥衙门，由皇帝与军参都督联合行使权力。
内阁是大明最高的政令执行衙门与行政衙门，主官为内阁首辅。
明贤院是大明最高立法衙门的执行衙门，主官为左、右贤民长。
都察院是大明最高监察衙门，主官为左、右都御史。
大理寺是大明最高司法衙门，主官为大理寺卿。
悬镜司是大明最高检察衙门，主官为掌司使。
通财司是大明财政经济决策最核心衙门，主官为通财令。
一般民间百姓习惯称首辅为“文相”、军参都督为“武相”、都御史为“察相”、大理寺卿为“法相”、掌司使为“使相”、通财令为“计相”、贤民长为“议相”。
因为这些人分别掌握了大明王朝的行政执行权、军事决策权、监察纠察权、司法审判权、检察复审权、财政度支权、立法监督权，犹如实权宰相。
但实际上，这些所谓的“实权宰相”拥有的权力并没有民间百姓们想象的那么庞大！
好比内阁并不是内阁首辅的一言堂，需要次辅、阁员等列席参加的常务阁议形成决议的政令才能颁布执行。
因为会议与集议之目的在于集权与归拢人心，而各部署主官负责制之目的在于明确责任，避免内耗与推诿。
大都督府、大理寺、悬镜司、都察院、明贤院、通财司等顶层权力框架设置也是如此。
朱高煦这么设计，皆是为了避免某一衙门成为个人私有，沦为私人弄权的工具。
他很清楚，皇帝的精力是有限的，而朝廷的大小事务却是无限的。
若是继任的皇帝英明，且有能力，完全可以利用手里的皇家商行、皇家银行等衙门与机构做出一番成就。
反之，若继任的皇帝是平庸、昏庸之辈，如爱好木匠、爱好修道、爱好旅游等，却偏偏不喜欢政事，那就完全可以当一个甩手掌柜，因为还有“九相”能够任事。
历史上，朱元璋精力旺盛，晚年一样要靠殿阁学士辅政。
但是，像朱元璋这样精力超乎寻常的皇帝太少了，所以历史上明朝才会多次出现宦官干政的情况。
最可怕的是历史上“励精图治”的崇祯皇帝。
他在位十七年，换了五十个大学士，对比宋朝自从开国到元佑初百三十年，司马光、吕公着、吕大防、范纯仁担任宰相时，不过五十一人。
此外，勤政的崇祯皇帝在位期间一共换了十一个刑部尚书，十四个兵部尚书，诛杀总督七人，杀死巡抚十一人、逼死一人。
假如历史上的崇祯皇帝能当一个甩手掌柜，把军国大事交给朱高煦设计制度下的“九相”来处理，大明王朝必然不会亡的那么快！
当然，历史没有如果。
可朱高煦已经穿越了。
为了能够让华夏长久的屹立在世界之巅，他绞尽脑汁设计出了这样一套符合大明国情的“虚君实相制度”。
在这个时代的华夏大地上搞君主立宪制是不现实的，毕竟朱元璋、朱棣、朱高煦三人都是强势君主。
朱高煦的继任者兴德皇帝朱瞻堂也不是等闲之辈。
大明宪典本质上还是皇明祖训，只不过得到了完善与打了可以改良的补丁。
有宪典在，大明皇帝确实丧失了想要谁死谁就得死的权力，但这主要是针对没有犯死罪的官员来说。
换句话说，皇帝想弄死一个屁股不干净的官员，还是很容易就能做到的。
因此，大明并不是变成了君主立宪制，而是一种极具弹性与韧性的“有限虚君实相制”。
所谓“有限”，即针对“君”，也针对“相”，在宪典规定下，前者丧失了肆意妄为的权力，却得到了像普通人那样享受生活追求爱好的权力，后者得到了主政朝廷发号施令的权力，却又难以真正把军政大权集于一身。
有限虚君实相——这不比君主立宪更先进？
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