李傕也因为樊稠作战勇猛而得到部属拥戴，对他起了猜忌之心。
而郭汜因为打退韩遂、马腾联军，更加交横跋扈。这次李傕又没有亲自带兵作战，只是派遣他侄儿李利跟着二人出战。
李利这人气量狭小，作战又畏畏缩缩，不仅让樊稠看不起，郭汜更加看不上他。连带着对李傕也不再像以往那么有所顾忌。
回到长安以后，郭汜渐渐态度有了变化，重新提出开府的要求。
李傕这回想不出理由阻止两人开府，于是便让朝廷加二人开府，与三公合为六府，都参与选拔举荐官吏。
李傕等人都要任用自己推荐的人，如果一有违背，就大发脾气。
有关部门无法应付，只好依照次序任用他们所推荐的人选，先从李傕推荐的开始，其次是郭汜，再次是樊稠，三公所推举的人才，根本没有被任用的机会。
当时长安城中盗贼横行，竟在白日抢劫，李傕、郭汜、樊稠于是把城中分成三份，各守其地，但还是不能控制，他们的子弟横行不法，侵害百姓。
当时谷米一斛五十万钱，豆麦二十万，城中人吃人，白骨堆积，污秽满路。天子刘协放太仓的米豆做成粥来赈济，百姓才得以生存下来。
李、郭、樊因为军队粮食不够，不听贾诩所言而侵夺天子拿来赈灾的钱财。接着李、郭、樊因为军队还是缺粮，竟任由军队掠夺百姓，造成更严重的饥荒。
长安渐渐失去控制，即将陷入更严重的内乱之中。
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