陈凯之话音一落，吴都头忙是上前禀报：“都来齐了。”
陈凯之点点头，完全是很满意众人的表现，至少没人偷懒了，因此他在环视了众人一眼，便径直进入了京兆府，众人纷纷尾随而入。
清吏房有点挤，不过现在也只能将就，陈凯之在案牍后落座，大家只好密密麻麻的站着。
不过所有人都没有怨言。
自从跟着陈凯之冲进了赵王府，又到处去各家府邸搜拿钦犯之后，此时大家非得跟陈凯之一条心不可了，自然没任何抱怨的，只要陈凯之能保住他们的命，他们便没什么可说的。
这些人都是老油条，老油条的意思就是，他们都是心如明镜一般的人，那些高高在上的大人们，或许会有昏头膨胀，甚至是不知自己斤两的时候，因为这些人，高高在上，平时都被人捧着，有时候，少不得糊涂。
可这些人……却是全然不同，他们对下，要防范有人背后捅他们刀子，时刻要有所提防，有时候，还得显得蛮横，方才能使人敬畏你；对上，他们是虎得趴着，是龙也得蜷着，得小心应付好自己的上官，否则天知道什么时候阴沟里翻船。
陈凯之甚至敢说，这里的每一个人，生存的智慧远高于寻常的百姓，甚至高于绝大多数庙堂诸公，因为他们本身，就是在夹缝中生存。
陈凯之端坐下，一双清澈眼眸便细细观察了下众人的神色，才微微一笑：“花名册呢？”
一个书吏，立即乖乖的捧着一大堆名录来。
陈凯之点点头，将这花名册摆在案台，他低头，开始认真看起来。
而大家都屏息不言，耐心的等候着陈凯之吩咐。
陈凯之看的极认真，既然他决心管了，就得知己知彼，要知己，首先就得知道自己，自己能有多少人手，这些人都有什么特长，家境环境如何，这些都要了解清楚。
京兆府，若是排除掉京兆府下设的县里差役，本身的都头是二十五个，人手呢，在册差役是五百三十六人，当然，这只是在册，所有空额或者是缺额，又或者是一年之内都没有来点卯的差役就占去了一百五十多个。
也就是说，实际上，真正的人手，不到四百人。
五城兵马司的情况更严重一些，十四个千户所，在册的官兵，是八千五百四十三人，可实际上的人数……陈凯之看的触目惊心，总计竟不过三千人。
也就是说，在五城兵马司，有五千多人，都是传说中根本不存在的人，这些人只在花名册里有名有姓，每日，都会有人给他们点卯，当然，也有朝廷给他们颁发的钱粮，而这些钱粮到了谁的手里……这……自然是上头的都督、佥事们拿去了大头，下头的中低级武官，分了一点汤。
这叫吃空饷，古已有之的东西。
真正的实额，京兆府加上五城兵马司，一共三千五百人，说多不多，说少，其实也不少了。
洛阳城眼下有近三十万户，百万人口，当然，百万人口中，军户就占了两成，实际的人口是八十万上下。
陈凯之手指头敲了敲案牍，随即抬眸看了众人一眼，便淡淡开口：“从今以后，所有的空额，全部删去。”
这是第一个命令。
意思是说，从今日起，不再吃空饷了。
一个千户显出犹豫的样子，却依旧还是站出来说道：“这空额，多是上头安插的。”
意思很明显，这是都督、同知、佥事们做的假，若是删去，他们的好处就没了。
陈凯之目光微微一沉，俊逸的面容里透出渗人的寒意，从牙齿缝里一字一句的挤出来。
“他们若是不服气，让他们来找我。”
有这句话，就够了。
众人都松了口气。
这就是陈凯之和那些guān hǎng老油条的区别，老油条们一心只想有功无过，于是乎，若是有了功劳，他们便贴在自己身上，弟兄们辛苦啦，这功劳，却是我头一份。
最过分的事，有过，他们却是绝不担当的，似陈凯之这般，他将有事我担着，有什么问题，让他们来找我这样的口头禅，对于这些都头、千户、百户们而言，这简直就是久旱逢甘霖啊，毕竟谁都不能既要马儿跑，又让马儿不吃草才是。
陈凯之见众人一副松轻的样子，便抬逡巡了四周一眼，格外正色的说道。
“自今日起，设下规矩，你们知道，我这人，但凡设了规矩，就少不得要照章来办的人，按着我的规矩来做，天大的事，我陈凯之顶着，我吃肉，大家喝汤，谁都有一口，你们都是有家有业的人，这一点，我自然知道，所以这规矩，既要让大家有吃有喝，也要分配好各自的职责，好差事办妥。”
陈凯之徐徐道：“从今日起，再不允许任何人，在街面上lè suo商户，收受钱财，但凡是发现的，便行家法，哪怕是收了人一文钱，也拔舌、刺眼、断腿，直接开革出去！”
这第一条，便令人触目惊心。
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