达措活佛的囊欠分为上院、中院，下院，规模宏大，富丽豪华，仅是一座上院，就有三进院落，殿宇无数。杨浩一进上院，便被一位早已等候在那里的上师引着，自两道宫墙之间绕向后院，而众位官员则在山门外相候。
雍德宫正殿的后院中间是通向中院的通道，左右各是两幢跨院，跨院中各有一幢二层木楼，左侧跨院是达措活佛的夏宫，右侧跨院则是达措活佛的冬宫，冬夏天气分别居住于不同的地方。
那位上师引着杨浩登上左侧楼梯，进入二楼正厅，只见室内摆放着檀木雕刻的屏风，屏风上绘着种种佛教故事的画像，还置有檀木、花梨木的几案、坐椅。一位身着暗红色僧衣的老人正端正地坐在几案后面，看他模样，年逾六旬，身材魁梧，满面红光，见到杨浩进来，他微微一笑，向一旁摆手道：“太尉请坐。”
杨浩向他合什施礼，然后在客位就坐，那位上师向达措活佛行了一礼，弯着腰倒退出屋，一个奴隶蹑手蹑脚 地走进来，为活佛和杨浩奉上两杯奶茶，又轻轻地退了下去。
达措活佛开门见山地道：“本座自入主开宝寺，就已久闻太尉之名了，是以今日初见，却有一见如故的感觉。一直以来，西北地方战事弥乱，不得安生，吐蕃与回纥，吐蕃回纥与党项，党项与党项，再有麟州与府州，彼此征战，纷乱不休，以致百姓流离失所，就是我们出家人也不得安宁。
本座享百姓香火，怎忍坐视西北百姓陷落无边苦厄之中。太尉慈悲心肠，欲以大威德一统西域，平息战乱，本座想知道，如果太尉有朝一日成为西北诸族共主，太尉有何打算？”
杨浩心中一跳，急忙打起精神，说道：“如果西北诸部得以统一，消弥战乱，百姓自然可以安居乐业，这是无上功德。活佛以莫大功德，再有本官竭力扶持，必将成为西域诸活佛之首，一统密教，更利于佛法的传播。那时活佛慈悲心肠，天下信众都要雨露惠沾了。”
达措活佛目光微微一闪，不动声色。
那时密教盛行于天下，江南李煜崇信的就是密教，他每日下朝都与小周后换上僧衣，以胡礼拜佛；吴越国王也建瑜伽道场，延请密教大师入驻；宋国境内也不乏密教高僧，宋国还依照唐朝时的旧例，赐予有德望的密教高僧与九卿等同的待遇；至于契丹和西北地区，密教的传播更不用说了。不过密教的信徒虽众，力量虽然庞大，却是一团散沙，那时的密教领袖都是活佛，这些活佛之间并无从属，戒规戒律、所宏扬的密教佛法也有差异，如果能成为活佛中的活佛，统一密教，那对一个僧人来说，自然是莫大的功德和荣耀，但是这个诱饵显然还不能让达措活佛动心。
杨浩又道：“如果本官能一统西域，必将支持活佛弘扬佛法，本官会建译经院，翻译密经；建书社，出版经书；设立密教道场，广行法事。礼尊密僧，为其传道大开方便之门。今因战乱，商道阻塞，天竺、大食久不往来，如果能西北得以一统，本官将重开商道，那时，我中土密教，未尝不可循此道路，传播西方，开花结果，遍植天不，不知活佛以为如何？”
达措活佛终于动容，他闭了闭眼睛，攸又张开，微笑道：“太尉发此大宏愿，实是我教至尊护法，摩诃迦罗，玛哈嘎拉……”
密教的至高护法神是大黑天，也就是摩诃迦罗，玛哈嘎拉，密教认为他是观世音菩萨心里六字真言中的“吽”字化生出来的慈悲心之忿怒相，青光缠体，极尽威怖，所以称为大黑天。他是密教护法诸神中的至尊，形象虽威猛凶恶，但是性爱三宝，护持五众，据说奉祀此神可增威德，举事能胜，同时他又是施福神，能“授与世间富贵，乃至官位爵禄。”
达措活佛将他喻为大黑天，第一点自然是欣悦于他对自己所做的承诺，奉他为护法；而第二点奉祀此神可增威德，举事能胜；第三点此神可授人世间富贵，乃至官位爵禄，却是意味绵长了。
可惜杨浩只听懂了三分之一，他只听得懂至尊护法这句话，知道自己已得到了达措活佛的认可，以此条件缔结了两人之间的政教同盟，于是双手合什，正容说道：“有我一世，有你一世，杨浩原与活佛共尊共荣，开创大业。”
达措活佛微微一笑，端起奶茶道：“太尉，请……”
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活佛乃一寺之主，衣食住行、起居迎送，都有极其严谨、规范的礼仪。活佛升座，那是极隆重的大事，当长号钟鼓齐鸣时，大殿前聚集的信众们立即肃静下来，他们都是各地赶来朝拜礼佛的，能得此时此刻进入此处，都是地方上有头有脸的人物，但是在这里，他们都只是一名虔诚的信徒，鼓乐一响，他们便诚惶诚恐地跪了下去。
杨浩重又出现在雍德宫门口，由上师导引，亦步亦趋地进入上院，踏进雍德宫正殿。正殿中设一宝座，座高三尺，四尺见方，全部黄铜所铸，四周有九条金龙，座上嵌有银质花卉、龙、狮等。座上陈列法衣、法器。宝座左右有巨柱，上悬四条金龙。座下有八具铜狮，活灵活现。
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