折子渝对杨浩的话似若未闻，她咳嗽一声，提马上前，用马鞭往远处一指道：“西北之地素称苦寒，然而那是对整个广袤的西北大地而言的。俗话说‘黄河百害，独富一套’，这片地方土壤肥沃，水源充足，只要少些战乱，有明主经营，就是塞外的米粮川，再往西去，又有绵延无边的草原，水草丰美，可以放养牛羊、战马，还能与大食、波斯、天竺通商，若是经营得宜，便能成为西域之江南”。
杨浩暗暗叹了口气，一踹马腹跟了上去。
折子渝又道：“从地形上来说，河西形胜，亦是英雄用武之地，河西之地夹以一线之路，孤悬两千里，西控西域，东瞰中原，居高临下，俯视河陇、关中，可谓进可攻退可守。如今太尉得了银州，银州芦州遥相呼应，横山南北已然贯通，又得麟府两州之助，西北诸藩中，有资格与李光睿一较长短，成为西北王的，唯有太尉一人。不知太尉得了银州之后，准备做些甚么？”
杨浩略一沉吟，一字字地道：“息兵戈、睦四邻、修水利、兴农耕、开工商、广畜牧，招纳四方百姓入我府境定居。”
折子渝欣赏地瞟了他一眼，赞道：“此言大善。大乱之后，民心思安，你能这么做，必得拥戴。大治之乱，谁想使其大乱，便是你治下之民的共同敌人，那时你振臂一呼，亦可全民皆军。这么做，甚好。不过，最难征服的就是民心，尤其是西域，诸族杂居，各有统属，就算他们奉你为共主，彼此之间也难以像中原百姓那般容易相处。等到你治下之民多了，种种纠葛纷争起来，一个不慎，内乱便起，这一点不可不防。”
杨浩的注意力终于全被她吸引到了公事上来，他郑重地点了点头，说道：“我知道，对我来说，哪怕以后有再多的敌人，最强大的敌人也是这件事。解决这个困难并不容易，对投靠我芦州的百姓，我打算定户藉、纳税赋、通婚姻、设律法、兴佛教……”
他吸了口气，侃侃而谈道：“这个问题，我早已想过了。西域诸族杂居，以前的上位者一向只控制、拢络各族各部的首领，这样一来固然省力，可是这些首领一旦起了异心，他们的部族百姓便也随之响应，遂而生起战乱。设立户藉，在不触及现在部族首领太多权力的前提下直接管理到户，是加强对诸部族百姓直接控制的一个手段。
纳税赋，哪怕是税赋定得再低，也一定要缴纳，这样那些百姓才会渐渐明确在他们的部族首领之上还有一个更高的权力。尤其是少年儿童和今后新生的婴儿，自小知道此事，就能潜移默化地树立节度使府在他们心中的位置，税赋，要按照户藉越过部族首领直接征收到户。”
折子渝轻轻叹了口气：“你的手段并不强烈，总在别人能够接受的范围之内，可是你每一步举措，都着眼长远，让人不知不觉便着了你的道儿，有你这样阴险的首领，真不知是祸是福。”
杨浩微笑着看向她，目光闪烁着奇异的光芒：“你不觉得这是天纵英明么？从根本上解决诸族间的矛盾和纷争，这不是造福千秋的好事么？说我着眼长远么，嗯……，这个倒是没有错，我唯一优于别人的长处不是文治武功，而是在一定程度上，我所做的事总能比他们看的更长远，这个……是我的一项‘天赋本能’，别人是学不来的，以后……你会越来越了解的……”
折子渝被他奇异的目光看的好生不自在，什么‘天赋本能’，杨浩话中有话……，她突发奇想：“他对我……不会也利用那个什么‘天赋本能’预伏机心，着眼长远了吧？”
一想到自己的一举一动，甚至未来的人生，都有可能被人规划好了，不知不觉间她就会按照人家的设计一步步走下去，折子渝不由机灵灵打了个冷战，忽然觉得杨浩不像他外表表现得对自己那么无害了，骄傲的小狐狸有点炸毛了……
杨浩却不知自己别有所指的一句话，会被折子渝理解到她自己身上，他又解释道：“设立律法，诸部诸族，不管汉羌蕃纥，司法大权一定要掌握在节度使府，如今诸部族刚逢大乱，正要倚赖我的庇佑，多少会做出些让步，这一点他们会同意的。
掌握了司法权，民事纠纷、刑事案件，关乎百姓切身利益的诸多事务，就要受我节度使府的控制，这是树立节府权威的关键所在，这一点解决好了，纵然暂时节度使府不能取代部族首领对他们的控制，至少也能平分秋色。
还有就是征兵。西北各部族百姓都是平时务农、狩猎、畜牧，战时集结为兵，西北的农业底子薄，要像中原一样建立一支数量庞大的常备军，领兵饷、吃军粮，那是根本支撑不起的，至少现在支撑不起。但是常备军必须要建立一支，这不只是为了抵御外敌，更是有效实施内部统治的一个必须保障。”
他看来真是经过了深思熟虑的，侃侃道来极是流畅，说到这儿他沉默了一下，又道：“兴修水利、发展农耕、开拓工商、畜牧，这个过程中，能够加强诸部诸族间的合作和融合，通婚姻、兴佛法更是解决他们生活习俗、文化观念不同的一个好办法。共同的生活、共同的信仰，很容易让他们彼此之间产生认同感的。不过这需要时间，需要一个很长的时间。但是我有信心，许多旁人会走的错路、弯路，我会绕过去的，如果让我太太平平地实施治理，经过足够长的时间，这种局面就会完全改变。”
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