最后发现，解决了南京附近这些县的问题，是需要地方付出代价的。谁愿意？谁也不愿意？
于是，除非皇帝亲自下场干涉。否则这事情就办不成。
其实，从理念来说。朱元璋的财政政策虽然有一定的问题，但不能说不是一个办法。但问题是容错率太低，几乎无法修改。既死板教条，又浪费。
是的。朱元璋而今夜以继日的处理政务，对这些细务。也是很关注的。但是将来会怎么样？
很多时候大明官员拿祖制说事，也是没有办法的。就拿财政体系来说，当大明祖制的财政体系全面崩溃之后，大明财政危机就与大明朝廷相始终了。
一直到大明灭亡，很难说建造起一套完善的财政体系。
而康熙年间，三藩作乱。作为财政来源整个南方都陷入战火之中，而康熙朝廷怎么将战争持续下去的？
就是因为当时户部尚书废除明制里面朱元璋模式，而是令各地赋税悉数解部，开支出纳之权，全部归户部。虽然这样极限的压制地方财政，会有很大的弊端的。却给康熙才筹备出足够军费。于是清代财政与大明财政走向了两个方向。
清代财政一直在三千多万两上，这是大明皇帝想都不敢想的数字。虽然清代赋税比明代重，银价也低。但明代财政也不该枯竭成几百万两都成问题的。
朱元璋沉默了很久。何夕这番话，对他打击很大。
朱元璋在财政上的原则。从来不是朝廷有超额赋税，而是有意压缩各方面的财政。维持一个政府低消耗。从而给百姓低赋税。这也是朱元璋的本心所在。
因为对于横征暴敛，朱元璋本身是有切肤之痛的。
只是朱元璋万万没有想到。他苦心营造这一套财政体系，在何夕眼中是如此之不堪。
其实，何夕那一套三级财政，有什么稀奇的。之前唐宋大抵都是这样做的。不过，未必三级。也都是一层层收上来，再一层层在拨下去而已。
但是朱元璋比何夕更知道，官僚每多经一道手，就会有一层浪费。这种从地方征收上来，然后中枢再下拨下去。其中的浪费是非常非常惊人的。
雁过拔毛。绝非虚言。
朱元璋不是自己没事找事，要自己创作一套财政体系的。是有针对的。
何夕见朱元璋没有反应，越说越来劲。毕竟在何夕看来，大明其他方面还行，卫所制度虽然拉胯，但是好歹能用。文官体系不用说，能被清代几乎完全不动地沿用下来。就证明是相当成功的。唯独大明财政，那不多说，说多了都是泪啊。
何夕继续说道：“大明财政还有一个重大问题，那就是宝钞问题。陛下，而今宝钞多少两等于一两银子？你知道吗？”
“反正我不知道。我在杭州发现，杭州宝钞比值，与南京宝钞比值都不一样，大抵上是南京宝钞最不值钱，越往偏远地方就越贵。”
“一方面是物以稀为贵。南京宝钞太多了。而偏远地方宝钞少。”
“另外一方面是，宝钞在南京百姓已经不再相信宝钞了。而偏远地方百姓还不怎么见过，他们还相信朝廷。但是未来估计连偏远地方也不会相信宝钞了。”
“臣估计，今后几年，宝钞比银子，大概要跌破一百到两百。”
朱元璋厉喝说道：“他们敢？”
何夕说道：“这不是敢不敢的问题。是经济运行自有规律。不以人多个体利益为转移，朝廷可以强令一个人两个人吃亏。但是却不能强令天下人都吃亏。”
“陛下，宝钞并不是这么印，陛下为什么不学南宋宝钞之法。偏偏学元朝的宝钞之法？”
朱元璋好久才叹息一声，说道：“你说的俺何尝不知道？只是天下之间，有几人精通宝钞之法？俺也不过是想，以不此物不伤民而国库自足而已。”
何夕一愣，心中叹息一声。朱元璋在经济上的造诣，比起他在政治军事上成就差太多。
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