毕竟，而今的规划，仅仅是基于军事分界，而军事分界天然是符合地理分界。而今的陕西保留着完整的关中四塞。
而后世的陕西断然没有这样的地理条件的。
当然了，何夕也从北京调来了不少人手为梅殷搭建了河西巡抚衙门。这些人熟悉北京制度，虽然在梅殷之下，但是梅殷也不敢小瞧他们。同时过来的还有万余大军。
这万余大军从西征各军之中抽调过来了。
与兰州现在驻扎的军队换防，这万余大军为根本，由梅殷为首编练第十三军。不过第十三军有一个改变，那就是营改变为大营，一个营要一千多个人。而第十三军，下辖三个团，每个团只有三个营。再加上军部，总共一万多人。当然了，梅殷也担负着将从当地降军之中抽调精锐，并入第十三军之中的任务。
不过，这个编制，也是一种新实验。看看新编制是不是比老编制更适合战场。
反正自从何夕编练新军之后，似乎开了一个头，从那之后，才短短几年，整个新军一直有大大小小的变动。大变化没有多少，但是小规模的调整，一直是有的。北军都已经习惯这种变化了。
而十三军是一个新的尝试。
何夕其实一直鼓励这样的事情。
毕竟，何夕很清楚，而今火器时代才刚刚开始，将来还有无数次更迭，不能每一次军事改革都由何夕推动，而应该让将领自己有这个概念。
其实军中对于改革从来不拒绝。因为军队是最实用的，行不行，战场上碰一碰就知道了。
而何夕也建立一整套，作战，记录，复盘，总结体系。从而确定在战争之中，哪些问题，需要改革，哪些地方不需要。
五五制，改为三三制，也是一种趋势。
在冷兵器时代，一定要有中军。中军既是护卫主帅，也是总预备队。
前面交战，三军依次排开，后面有中军，然后有后军作为后勤中枢。所以五五制，大明也是五军都督府，而火器时代大为不一样了。
首先，战场的扩大，让中军没有用武之处。并不是不需要预备队。而是如果预备队与指挥中心放在一起，那么预备队很难及时地赶赴战场。而后军也因为后勤需要的增多，以及前线扩展，变得不一样了。
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